Гаишники вышли на дорогу со шприцами

Так с помощью шприца и трубки из капельницы или водяного уровня сотрудники ДПС ГАИ выявляют «расхитителей социалистической собственности». А если без юмора, то лиц, которые воруют дизтопливо, бензин или тех кому уже продали краденое топливо.

Живой пример, как в баке личного автомобиля работника одной из сельхозорганизаций милиционеры искали похищенное топливо, продемонстрировали сотрудники ГАИ из Слуцка.

Процедура проста: вытянув через трубочку в шприц из бака солярку или бензин, гаишники определяют ворованное ли топливо по его цвету. Если это бензин, то цвет топлива будет с синим оттенком, если дизельное – зелёного цвета. Но, внимание! Такие цвета для выявления признаков хищения определены Совмином. Да вот нестыковочка есть… О ней вы прочитаете ниже в этой статье.

Попробуем разобраться и с цветами топлива, и с тем, а имеют ли право сотрудники ГАИ высасывать топливо из бака транспортного средства гражданина Беларуси? А если имеют, то какие законные основания для этого нужно иметь, и как должна проходить процедура досмотра автомобиля.

Подкрасили солярку и бензин – напугали трактористов

Окрашивание топлива применяют не для того, чтобы радоваться цветам радуги или определять диагноз у дальтоников. Красить солярку и бензин стали для того, чтобы дотируемое из казны топливо для сельских тружеников, которые выращивают сельхозпродукцию, не сливали и не воровали особо «экономные» механизаторы.

Требование окрашивать топливо появилось в Беларуси ещё в 2008 году. Цель правильная, чтобы водители и механизаторы не брали колхозное, считая, что это компенсация за то, что им не доплачивают. И, как оказалось, действенная. К 2012 году воровство топлива снизилось более чем в 3 раза, по той статистике, которую фиксировали органы МВД.

Чтобы пресечь воровство, правительство Беларуси, переняло опыт, который уже давно есть в Европе, США и издало Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.12.2008 N 1917 «О некоторых вопросах использования горюче-смазочных материалов в организациях».

Этим документом и закрепили обязанность поставлять в сельхозорганизации, выполняющие работы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции, дизельное топливо окрашенным в зелёный цвет, автомобильный бензин «Нормаль-80» – в синий цвет.

Колхозное – не твоё! Украдёшь – за воровство накажут

Помните поговорку: «Всё вокруг колхозное, всё вокруг моё!»? Так долгие годы тянулось с советского времени, когда не было особо контроля за использованием топлива. Можно было из бочки на заправке заправляться сколько хочешь, выливать, чтобы в путёвке оправдать приписанные рейсы и т.д.

Закончились те времена тем, что слили с топливом экономику вместе с СССР, который раздробился на отдельные государства. Воровство – это грех, это нарушение правил общественного поведения, как не крути. Банальное выражение, но воровать топливо и реализовывать краденое – запрещено.

За это есть административная и уголовная ответственность. За мелкое хищение, если сумма украденого до 10 базовых величин, а это до 370 рублей в настоящее время, наказание предусмотрено по ст.11.1 КоАП Республики Беларусь. Санкция статьи предусматривает штраф до 30 базовых величин (до 1100 рублей), общественные работы или административный арест.

Если сумма похищенного бензина или дизтоплива свыше 10 базовых величин, наступает уголовная ответственность по ст.205 УК Республики Беларусь «Кража». Наказать могут общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до 2 лет, или арестом, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы 3 года.

Но если это хищение совершит должностное лицо, которое имеет полномочия и доступ к топливу или похитит и реализует ГСМ (горюче-смазочные материалы), то человека могут привлечь по ч.1. ст. 210 УК РБ, то наказание уголовным законодательством предусмотрено такое:

лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью со штрафом, или ограничением свободы на срок до 4 лет со штрафом, или лишением свободы на срок до 4 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Привлечь могут также ряд лиц и по ст.211 УК РБ за присвоение либо растрату имущества лицом, которому оно вверено.

В эту категорию могут попасть заправщики, кладовщики и другие материально-ответственные лица, производящие отпуск топлива для сельхозтехники. Наказание за «присвоение или растрату» также до лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом или без штрафа и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

«Я не воровал, предложили дешевле – купил»

Но не только тех, кто ворует топливо, но и тех, кто его покупает могут оштрафовать. И так неслабо – от 370 до 1 850 рублей. Конечно бывают случаи, что топливо закончилось, не дотянул до заправки. Ну мало ли, жена ехала из Минска на 2-й передаче вместо четвёртой, или водитель-мужчина рискнул и думал, что дотянет до АЗС…

А взаимовыручка на дороге – это святое дело. И выбирать не приходится. Водители останавливаются, видя махающего рукой водителя с поднятым капотом. Но не все могут помочь даже при желании. У кого-то достать из бака невозможно, то шланга нет, то не тот вид топлива…

А у трактористов всегда есть и шланг, и в доброте душевной этих людей не упрекнёшь. «Пятёрочку» в канистру продаст, а кто-то и бесплатно может дать пару литров. Но скажем честно. Такие случае уже редкость. Поэтому купить подешевле, соблазн всегда есть. После заправки АЗС и суммы в чеке, приходится всё больше тратиться на валидол.

И покупают на свой страх и риск. Определённо зная, что крашеное топливо, «сэкономленное» – ворованное в сельхозорганизации. А риск грозит ответственностью административной.

Есть в КоАП Республики Беларусь статья 13.23. «Незаконное обращение нефтяного жидкого топлива в Республике Беларусь». По ней покупателя окрашенного топлива штрафуют от 10 до 50 базовых величин. Притом ответственность наступает за приобретение, хранение, использование или реализацию физическим лицам окрашенного нефтяного жидкого топлива, поставляемого в организации, выполняющие работы, связанные с производством сельскохозяйственной продукции.

Как уже орган, ведущий административный процесс, будет доказывать вину и умысел – неизвестно. Разве что душещипательная история, которая потянет на Оскар, убедит в невиновности. Или «чистосердечное» признание, что ни в жизни не покупали с рук, а только на АЗС, где некий заправщик, допустивший недостачу сам купил с рук крашенку и влил в большую бочку, чтобы не выгнали с работы. А который из трёх, где заправлялся честный человек за последние пару дней – это тоже неведомо.

Но вот нестыковочка, о которой было написано выше. А она в том, что в Постановлении Совмина от 12.12.2008  №1917 «О некоторых вопросах использования горюче-смазочных материалов в организациях» говорится о синем (дизтопливо) и зелёном (бензин) цветах, а примечании ст. 13.23. КоАП РБ – о зелёном и оранжевом.

Вот выдержка из ст. 13.23. КоАП РБ: Примечание. Под окрашенным нефтяным жидким топливом в настоящей статье понимаются дизельное топливо и автомобильный бензин АИ-92, окрашенные организациями, осуществляющими оптовую продажу нефтепродуктов, соответственно в зелёный и оранжевый цвет с использованием предназначенных для этих целей красителей в соответствии с установленными требованиями технических нормативных правовых актов.

Получается, за синее дизтопливо привлечь к административной ответственности по закону нельзя. А то, что жена в бак добавила синьки под цвет сумочки и туфлей, так причём тут водитель?

Про гаишника и шприц народ пытается шутить

В соцсетях, различных интернет-ресурсах, народ комментирует по этой теме, кто на что горазд. Имеет право на мнение, так сказать. Комментарии иногда забавные:

«В законе о дорожном движении не написано, что инспектор имеет право топливо в баке проверять… Это самодеятельность. Как раньше проверяли автомобиль на СО на дороге. В ПДД чётко прописано, что обязан водитель предоставить инспектору при остановке…»

«Топливо – это добавка к зарплате. Не будут наливать сверх нормы, некому будет убирать наши с вами корнеплоды».

«Как видим, чтобы проверить цвет топлива в баке, инспектор ГАИ использовал шприц (комментировал фото сотрудника ГАИ со шприцом – прим автора). А шприц поверенный? Сертификат есть? У инспектора есть допуск на проведение лабораторных исследований?»

«Зимняя присадка к солярке, тот же «Хайгир», красит её тоже в зелёный цвет».

Имеет ли сотрудник ГАИ выкачивать топливо из бака?

Правильный ответ: имеет. Но при наличии определённых условий и оснований.

Как гласит п.1 ст. 11.10 ПиКоАП Республики Беларусь, «основанием для проведения осмотра места совершения административного правонарушения, помещения, жилища и иного законного владения, предметов и документов является наличие достаточных оснований полагать, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения, иные материальные объекты, выяснены другие обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении».

Что касается осмотра транспортного средства, то процитируем п. 6. ст.11.10 Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях:

«Осмотр транспортного средства проводится в присутствии лица, управляющего этим транспортным средством, либо собственника или представителя собственника транспортного средства, а при невозможности обеспечить участие указанных лиц – в присутствии не менее двух понятых либо с применением звуко- и видеозаписи с соблюдением условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи…».

Процессуально действие должно быть задокументировано

Пункт 8 данной статьи гласит: «О проведении осмотра составляется протокол осмотра либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или протоколе административного задержания. При этом должны быть отражены время и место проведения осмотра, результаты осмотра, а также высказанные участниками осмотра замечания, если таковые имеются«.

Для того чтобы выкачать топливо из бака, нужны «достаточные основания, что в ходе осмотра могут быть обнаружены следы административного правонарушения». Но применение шприца, трубки, проникновение в бак – это никак не осмотр. Это досмотр. Досмотр, осмотр – является процессуальным действием. Но ни в ПИКоАП, ни УПК РБ, нет термина, что такое «досмотр».

Тем не менее, в Законе «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» от 17 июля 2007 г. № 263-З в абз. 4 ст. 25 сотрудники органов внутренних дел наделены правом проводить досмотр. Цитируем: «производить личный обыск лиц, задержанных на основании и в порядке, установленных законом, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств».

Иными словами, досмотр, если буквально трактовать эту правовую норму, применим только к задержанным лицам и лишь в отношении находящихся при них вещей и транспортных средств, – считает кандидат юридических наук, доцент Асаёнок Б.В.

Он даёт определение, что «досмотр»  – это принудительное обследование человека, транспортного средства, иных вещей, осуществляемое посредством ручного либо опосредованного техническими средствами контакта с указанными объектами, направленное на выявление, пресечение и предупреждение нарушений законодательства».

В конкретном случае, когда сотрудник ГАИ совершает действие и с помощью шланга и шприца извлекает топливо из бака, вряд ли можно назвать осмотром. Само слово «осмотр» подразумевает визуальное действие. А досмотр транспортного средства по сути своей содержит как элементы осмотра, так и элементы обыска транспортного средства.

Защищаем свои права и помним про обязанности

Но кроме прав, у органов внутренних дел и сотрудников ОВД есть и обязанности. В частности, они изложены в статьях 22 и 23 Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

А именно: «принимать необходимые меры по защите жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, собственности от преступных и иных противоправных посягательств».

Во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина сотрудник ОВД обязан разъяснить основания для такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности. Статья 23 Конституции Республики Беларусь гласит: «Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц».

В этом положении следует выделить то, что ограничение прав и свобод личности допускается в случаях, предусмотренных именно законом, а не каким-либо иным нормативным правовым актом. Т.е., слова сотрудника милиции, к примеру, что у него приказ  – к закону не имеет отношения, а следовательно, и к законности действий.  К примеру, проводимая без понятых либо без применения видеозаписи процедура  досмотра квалифицируется как самоуправство.

Выводы:

при осмотре, досмотре,  сотрудники ГАИ обязаны подтвердить ссылками на Закон и разъяснить права и обязанности лицу, в отношении которого проводятся процессуальные действия. Если гражданин считает, что его права нарушены, он имеет право обратиться с заявлением о нарушении прав и законных интересов либо отразить это в протоколе осмотра, либо административном протоколе.

Читайте также:
Украдено не только топливо: за что судили тракториста в Брестской области?